Μειώνεται δραστικά ο αριθμός των αντιδημάρχων με τον "Καλλικράτη 2"
Δόθηκε στην δημοσιότητα το σχέδιο του πολυνομοσχεδίου του Υπουργείου Εσωτερικών, για τα θέματα της τοπικής ανάπτυξης, της αυτοδιοίκησης και της αποκεντρωμένης διοίκησης, το οποίο παραδόθηκε για διαβούλευση στην Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδος, την Ένωση Περιφερειών και στους εκπροσώπους των κομμάτων που μετέχουν στην κυβέρνηση.
Με το σχέδιο νόμου που θα μπορούσε να χαρακτηριστεί και ως "Καλλικράτης 2", επιχειρείται... να ενισχυθεί η διαφάνεια στις οικονομικές δραστηριότητες Δήμων και Περιφερειών και να ρυθμιστούν θέματα για την τοπική ανάπτυξη των ΟΤΑ.
Μεταξύ άλλων, προβλέπονται μέτρα οικονομικής εξυγίανσης των ΟΤΑ Α' και Β' βαθμού, μέσω της χρηματοδότησης ή της επιμήκυνσης του χρόνου αποπληρωμής δανείων και άλλων χρηματοοικονομικών διευκολύνσεων.
Προβλέπεται ακόμη η χρηματοδότηση του Προγράμματος "Αυτοδιοίκηση - Κοινωνική Συνοχή - Ισόρροπη Ανάπτυξη" (ΑΚΣΙΑ) μέσω πόρων που προέρχονται από συγχρηματοδοτούμενα προγράμματα, καθώς και η χρηματοδότηση του προγράμματος αυτεπιστασίας.
Στο νέο σχέδιο νόμου, που θα προωθηθεί προς ψήφιση στη Βουλή, τροποποιείται και το άρθρο 59 του Ν. 3852/2010 που αφορά τους αντιδημάρχους και σύμφωνα με τις νέες προβλέψεις ο αριθμός των αντιδημάρχων ορίζεται ως εξής:
Σε Δήμους με πληθυσμό:
έως 5.000 κατοίκους ορίζεται 1 αντιδήμαρχος
από 5.001 έως 20.000 κατοίκους ορίζονται έως 2 αντιδήμαρχοι
από 20.001 έως 50.000 κατοίκους ορίζονται έως 3 αντιδήμαρχοι
από 50.001 έως 100.000 κατοίκους ορίζονται έως 4 αντιδήμαρχοι
από 100.001 έως 200.000 κατοίκους ορίζονται έως 5 αντιδήμαρχοι
άνω των 200.000 κατοίκων ορίζονται έως 6 αντιδήμαρχοι.
Ο αριθμός των αντιδημάρχων αυξάνεται κατά έναν, εάν ο αριθμός των δημοτικών ενοτήτων που συνενώθηκαν είναι από 5 έως και 8, κατά 2 εάν ο αριθμός των δημοτικών ενοτήτων είναι από εννέα 9 έως και 12 και κατά 3 εάν ο αριθμός των δημοτικών ενοτήτων είναι 12 και ανώτερος.
Αυτή η διαφοροποίηση στον αριθμό δημοτικών ενοτήτων δεν επηρεάζει τους δήμους του νομού μας.
Σύμφωνα με τα αποτελέσματα της Απογραφής Πληθυσμού 2011, ο μόνιμος πληθυσμός ανά Δήμο στην Περιφερειακή Ενότητα Έβρου έχει ως εξής:
Δήμος Αλεξανδρούπολης: 72.750
Δήμος Διδυμοτείχου: 19.510
Δήμος Ορεστιάδας: 37.530
Δήμος Σαμοθράκης: 2.840
Δήμος Σουφλίου: 14.900
Εφόσον περάσει το πολυνομοσχέδιο του υπουργείου Εσωτερικών, και δεν αποσυρθεί το εν λόγω άρθρο, με την ψήφιση του νόμου, σε συνδυασμό και με τη νέα απογραφή πληθυσμού του 2011 που θα τεθεί σε ισχύ, θα μειωθούν οι θέσεις αντιδημάρχων σε όλους τους Δήμους του Έβρου.
Συγκεκριμένα:
στο Δήμο Αλεξανδρούπολης θα υπάρχουν 4 αντιδήμαρχοι (6 σήμερα)
στο Δήμο Ορεστιάδας θα υπάρχουν 3 αντιδήμαρχοι (5 σήμερα)
στο Δήμο Διδυμοτείχου θα υπάρχουν 2 αντιδήμαρχοι (5 σήμερα)
στο Δήμο Σουφλίου θα υπάρχουν 2 αντιδήμαρχοι (4 σήμερα)
στο Δήμο Σαμοθράκης θα υπάρχει 1 αντιδήμαρχος (2 σήμερα)
Αν ισχύσει όμως η απογραφή πληθυσμού του 2001, ο Δήμος Διδυμοτείχου θα έχει τρεις αντιδημάρχους, αφού ο πληθυσμός του Δήμου στην προηγούμενη απογραφή ήταν 23.484 κάτοικοι.
Η μείωση του αριθμού των αντιδημάρχων έπεσε σαν κεραυνός εν αιθρία στους περισσότερους δημάρχους, οι οποίοι θα κληθούν σε μερικές εβδομάδες να επιλέξουν ποιους αντιδημάρχους θα… κατεβάσουν από το τρένο. Σε αρκετές περιπτώσεις θεωρείται βέβαιο ότι θα υπάρξουν κλυδωνισμοί στις δημοτικές ομάδες της πλειοψηφίας, εκτός βεβαίως εάν οι δήμαρχοι καταφέρουν να αλλάξουν την εν λόγω διάταξη, παρεμβαίνοντας μέσω και των συνδικαλιστικών τους οργάνων τόσο στην πολιτική ηγεσία του υπουργείου Εσωτερικών, όσο και στα κόμματα τα οποία στηρίζουν την κυβέρνηση.
Στο πολυνομοσχέδιο προβλέπονται και τα εξής:
Οι περιφερειάρχες, δήμαρχοι, αντιπεριφερειάρχες, αντιδήμαρχοι και πρόεδροι περιφερειακών και δημοτικών συμβουλίων, οι οποίοι λαμβάνουν αντιμισθία, δεν δικαιούνται αποζημίωση για τη συμμετοχή τους στις συνεδριάσεις των περιφερειακών ή δημοτικών συμβουλίων και των οικονομικών επιτροπών.
Οι δημοτικοί σύμβουλοι που είναι υπάλληλοι του δημόσιου ή του ιδιωτικού τομέα, έχουν δικαίωμα να απουσιάσουν από την εργασία τους μόνο την ημέρα της συνεδρίασης του δημοτικού συμβουλίου ή των επιτροπών του δήμου στις οποίες είναι μέλη, εφόσον διεξάγονται σε εργάσιμες ώρες και ημέρες.
Την ώρα που μειώνονται οι θέσεις των έμμισθων στους Δήμους, αυξάνονται οι έμμισθοι στις Περιφέρειες. Το πολυνομοσχέδιο προβλέπει ότι στους περιφερειακούς συμβούλους στους οποίους ο περιφερειάρχης μεταβιβάζει αρμοδιότητες, τους καταβάλλεται αντιμισθία ίση με το 30% της αντιμισθίας του αντιπεριφερειάρχη (με δεδομένο ότι ο αντιπεριφερειάρχης αμείβεται με κάτι παραπάνω από 3.000 ευρώ το μήνα, υπολογίζεται ότι οι περιφερειακοί σύμβουλοι με καθήκοντα θα λαμβάνουν περίπου 1.000 – 1.100 ευρώ μηνιαίως).
Με το σχέδιο νόμου που θα μπορούσε να χαρακτηριστεί και ως "Καλλικράτης 2", επιχειρείται... να ενισχυθεί η διαφάνεια στις οικονομικές δραστηριότητες Δήμων και Περιφερειών και να ρυθμιστούν θέματα για την τοπική ανάπτυξη των ΟΤΑ.
Μεταξύ άλλων, προβλέπονται μέτρα οικονομικής εξυγίανσης των ΟΤΑ Α' και Β' βαθμού, μέσω της χρηματοδότησης ή της επιμήκυνσης του χρόνου αποπληρωμής δανείων και άλλων χρηματοοικονομικών διευκολύνσεων.
Προβλέπεται ακόμη η χρηματοδότηση του Προγράμματος "Αυτοδιοίκηση - Κοινωνική Συνοχή - Ισόρροπη Ανάπτυξη" (ΑΚΣΙΑ) μέσω πόρων που προέρχονται από συγχρηματοδοτούμενα προγράμματα, καθώς και η χρηματοδότηση του προγράμματος αυτεπιστασίας.
Στο νέο σχέδιο νόμου, που θα προωθηθεί προς ψήφιση στη Βουλή, τροποποιείται και το άρθρο 59 του Ν. 3852/2010 που αφορά τους αντιδημάρχους και σύμφωνα με τις νέες προβλέψεις ο αριθμός των αντιδημάρχων ορίζεται ως εξής:
Σε Δήμους με πληθυσμό:
έως 5.000 κατοίκους ορίζεται 1 αντιδήμαρχος
από 5.001 έως 20.000 κατοίκους ορίζονται έως 2 αντιδήμαρχοι
από 20.001 έως 50.000 κατοίκους ορίζονται έως 3 αντιδήμαρχοι
από 50.001 έως 100.000 κατοίκους ορίζονται έως 4 αντιδήμαρχοι
από 100.001 έως 200.000 κατοίκους ορίζονται έως 5 αντιδήμαρχοι
άνω των 200.000 κατοίκων ορίζονται έως 6 αντιδήμαρχοι.
Ο αριθμός των αντιδημάρχων αυξάνεται κατά έναν, εάν ο αριθμός των δημοτικών ενοτήτων που συνενώθηκαν είναι από 5 έως και 8, κατά 2 εάν ο αριθμός των δημοτικών ενοτήτων είναι από εννέα 9 έως και 12 και κατά 3 εάν ο αριθμός των δημοτικών ενοτήτων είναι 12 και ανώτερος.
Αυτή η διαφοροποίηση στον αριθμό δημοτικών ενοτήτων δεν επηρεάζει τους δήμους του νομού μας.
Σύμφωνα με τα αποτελέσματα της Απογραφής Πληθυσμού 2011, ο μόνιμος πληθυσμός ανά Δήμο στην Περιφερειακή Ενότητα Έβρου έχει ως εξής:
Δήμος Αλεξανδρούπολης: 72.750
Δήμος Διδυμοτείχου: 19.510
Δήμος Ορεστιάδας: 37.530
Δήμος Σαμοθράκης: 2.840
Δήμος Σουφλίου: 14.900
Εφόσον περάσει το πολυνομοσχέδιο του υπουργείου Εσωτερικών, και δεν αποσυρθεί το εν λόγω άρθρο, με την ψήφιση του νόμου, σε συνδυασμό και με τη νέα απογραφή πληθυσμού του 2011 που θα τεθεί σε ισχύ, θα μειωθούν οι θέσεις αντιδημάρχων σε όλους τους Δήμους του Έβρου.
Συγκεκριμένα:
στο Δήμο Αλεξανδρούπολης θα υπάρχουν 4 αντιδήμαρχοι (6 σήμερα)
στο Δήμο Ορεστιάδας θα υπάρχουν 3 αντιδήμαρχοι (5 σήμερα)
στο Δήμο Διδυμοτείχου θα υπάρχουν 2 αντιδήμαρχοι (5 σήμερα)
στο Δήμο Σουφλίου θα υπάρχουν 2 αντιδήμαρχοι (4 σήμερα)
στο Δήμο Σαμοθράκης θα υπάρχει 1 αντιδήμαρχος (2 σήμερα)
Αν ισχύσει όμως η απογραφή πληθυσμού του 2001, ο Δήμος Διδυμοτείχου θα έχει τρεις αντιδημάρχους, αφού ο πληθυσμός του Δήμου στην προηγούμενη απογραφή ήταν 23.484 κάτοικοι.
Η μείωση του αριθμού των αντιδημάρχων έπεσε σαν κεραυνός εν αιθρία στους περισσότερους δημάρχους, οι οποίοι θα κληθούν σε μερικές εβδομάδες να επιλέξουν ποιους αντιδημάρχους θα… κατεβάσουν από το τρένο. Σε αρκετές περιπτώσεις θεωρείται βέβαιο ότι θα υπάρξουν κλυδωνισμοί στις δημοτικές ομάδες της πλειοψηφίας, εκτός βεβαίως εάν οι δήμαρχοι καταφέρουν να αλλάξουν την εν λόγω διάταξη, παρεμβαίνοντας μέσω και των συνδικαλιστικών τους οργάνων τόσο στην πολιτική ηγεσία του υπουργείου Εσωτερικών, όσο και στα κόμματα τα οποία στηρίζουν την κυβέρνηση.
Στο πολυνομοσχέδιο προβλέπονται και τα εξής:
Οι περιφερειάρχες, δήμαρχοι, αντιπεριφερειάρχες, αντιδήμαρχοι και πρόεδροι περιφερειακών και δημοτικών συμβουλίων, οι οποίοι λαμβάνουν αντιμισθία, δεν δικαιούνται αποζημίωση για τη συμμετοχή τους στις συνεδριάσεις των περιφερειακών ή δημοτικών συμβουλίων και των οικονομικών επιτροπών.
Οι δημοτικοί σύμβουλοι που είναι υπάλληλοι του δημόσιου ή του ιδιωτικού τομέα, έχουν δικαίωμα να απουσιάσουν από την εργασία τους μόνο την ημέρα της συνεδρίασης του δημοτικού συμβουλίου ή των επιτροπών του δήμου στις οποίες είναι μέλη, εφόσον διεξάγονται σε εργάσιμες ώρες και ημέρες.
Την ώρα που μειώνονται οι θέσεις των έμμισθων στους Δήμους, αυξάνονται οι έμμισθοι στις Περιφέρειες. Το πολυνομοσχέδιο προβλέπει ότι στους περιφερειακούς συμβούλους στους οποίους ο περιφερειάρχης μεταβιβάζει αρμοδιότητες, τους καταβάλλεται αντιμισθία ίση με το 30% της αντιμισθίας του αντιπεριφερειάρχη (με δεδομένο ότι ο αντιπεριφερειάρχης αμείβεται με κάτι παραπάνω από 3.000 ευρώ το μήνα, υπολογίζεται ότι οι περιφερειακοί σύμβουλοι με καθήκοντα θα λαμβάνουν περίπου 1.000 – 1.100 ευρώ μηνιαίως).
ΣΧΟΛΙΑ
Μπορείτε να σχολιάσετε μέσω Facebook ή Blogger (Google) επιλέγοντας την αντίστοιχη καρτέλα από πάνω