Άλλο Ε.Ο.Ζ. και άλλο Ε.Ζ.

Ελεύθερη Ζώνη (Free Zone) είναι συγκεκριμένος περίφρακτος και τελωνειακά φυλασσόμενος χώρος, κυρίως σε λιμάνια που διατίθεται ειδικά για εμπορεύματα προερχόμενα από το εξωτερικό με προορισμό πάλι το εξωτερικό και τα οποία δεν υπόκεινται σε τελωνειακές διατυπώσεις παρά μόνο όταν αυτά ή μέρος αυτών εισαχθούν και χρησιμοποιηθούν στη χώρα όπου ανήκει το λιμάνι.

Στην Ελλάδα «ελεύθερες ζώνες» υπάρχουν στα λιμάνια Πειραιά, Θεσσαλονίκης, Ηρακλείου... και Αστακού Αιτωλοακαρνανίας. Στο εξωτερικό ο θεσμός έχει επεκταθεί και σε μεγάλα εμπορικά αεροδρόμια.

Ειδική Οικονομική Ζώνη (Special Economic Zone) είναι μια γεωγραφική περιοχή στην οποία ισχύουν δικοί της οικονομικοί και εργατικοί νόμοι διαφορετικοί, από τους αντίστοιχους της χώρας στην επικράτεια, εδαφική ενδεχομένως και θαλάσσια, της οποίας αυτή δημιουργείται.

Στόχος της ΕΟΖ είναι κυρίως η ανάπτυξη ξένων επενδύσεων. Οι Ειδικές Οικονομικές Ζώνες έχουν καθιερωθεί σε διάφορες χώρες, όπως Κίνα, Ινδία, Ιορδανία, Πολωνία, Καζακστάν και Φιλιππίνες.

Ο υπουργός Ανάπτυξης Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας. την Πέμπτη 12 Ιανουαρίου 2012, παρουσίασε στο Υπουργικό Συμβούλιο, όπου και πήρε το «πράσινο φως» το πολυνομοσχέδιο με τίτλο «Βελτίωση Επιχειρηματικού Περιβάλλοντος – Νέα Εταιρική Μορφή – Σήματα Προϊόντων και Υπηρεσιών – Μεσίτες Ακινήτων – Ανάπτυξη του Θαλάσσιου Τουρισμού και άλλες διατάξεις».

Το άρθρο 41 του νομοσχεδίου αυτού, έχει τίτλο «Ελεύθερες Ζώνες και Αποθήκες» και αφορά την αντικατάσταση του άρθρου 39 του Ν.2960/2001 «περί Τελωνειακού Κώδικα» όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει με την παρ. 10 του άρθρου 1 του Ν. 3583/2007.

Επειδή τελευταία, γίνεται πολύς λόγος για τις Ελεύθερες Οικονομικές Ζώνες (ΕΟΖ) δημιουργήθηκε σύγχυση για το τι ακριβώς αφορά αυτό το άρθρο.

Έτσι το Υπουργείο αναγκάστηκε να προβεί σε διευκρινήσεις σύμφωνα με τις οποίες:

• Η εν λόγω ρύθμιση αφορά σε εκσυγχρονισμό της υφιστάμενης Εθνικής Τελωνειακής Νομοθεσίας και της υφιστάμενης σχετικής πρόβλεψης για την ύπαρξη και λειτουργία ελεύθερων ζωνών και ελεύθερων αποθηκών όπου ισχύει ειδικό τελωνειακό καθεστώς.

• Δεν αφορά σε καμία περίπτωση σε Ελεύθερες Οικονομικές Ζώνες, σε δραστηριότητας, όπου επιτρέπονται αποκλίσεις από το εργασιακό καθεστώς που ισχύει στη χώρα μας.

• Η αλλαγή που προωθείται αφορά αποκλειστικά στη δυνατότητα που θα δίνεται από το νόμο στον Υπουργό Οικονομικών να επιτρέπει υπό συγκεκριμένες προϋποθέσεις σε εξαγωγικές επιχειρήσεις να εκτελούν ελαφρές μεταποιητικές δραστηριότητες εντός των συγκεκριμένων χώρων ώστε να επανεξάγουν τα προϊόντα χωρίς αυτά να υφίστανται κόστη εκτελωνισμού.

Η δεύτερη παράγραφος της διευκρίνησης εκτιμώ ότι αφορά ιδιαίτερα την περιοχή μας όπου γίνεται λόγος για δημιουργία ΕΟΖ στη Θράκη και χρήζει προσοχής.

ΠΑΠΑΝΙΚΟΛΟΠΟΥΛΟΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ
Υποναύαρχος Λ.Σ. (ε.α.)
Πτυχιούχος Οικονομικού Πανεπιστημίου Αθηνών